聚焦：东营市垦利区这一做法被农业农村部在全国范围内印发推广

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齐鲁网·闪电新闻6月27日讯 近日，农业农村部《农业农村部门深化行政审批制度改革优化营商环境典型经验汇编》在全国范围内印发，《山东省东营市垦利区“四个一”创新集成助力乡村振兴》作为典型经验做法被收录其中。

全书收录的49项典型做法，遍及各省、自治区、直辖市，均是各地在农业农村领域技术创新、管理创新、模式创新的典型案例，对于营造市场化、法制化、国际化营商环境有着极大的推动作用。区行政审批局《山东省东营市垦利区“四个一”创新集成助力乡村振兴》也是收录的全省唯一一个县区级典型案例。

近年来，垦利区不断深化涉农领域“放管服”改革，通过一次性告知单一次告知、一套极简模板一企一策、一流帮办代办综合预审、一次现场勘验一步到位的“四个一”创新集成，持续优化涉农事务审批流程、提高审批效率，办理时限压缩80%以上，彻底解决了准入不准营的问题，为农业企业发展全链条松绑、全方位助力、全过程赋能，让企业静下心来专心做好生产经营，有效助力乡村振兴战略实施。一是一次性告知单，“要素集成”为企业“出谋划策”。在充分调研基础上，多事项集成，提供全领域服务。将畜牧养殖场投建过程中有可能涉及到的20余个项目建设及准入准营，集成为“养殖场‘一件事’”涉及事项一次性告知单，根据不同企业规模和发展需求，多要素梳理，有针对性地勾选出该企业所需要办理的手续以及明确的办理时间节点，做到办理事项明确、办理时间清楚，让企业对手续办理一目了然，无需再为手续办理“到处跑”“四处问”。二是一套极简模板，“一企一策”为企业“量体裁衣”。以“一企一策”为服务手段，针对不同企业的不同需求，提供精准服务，畜牧业企业手续办理时限压缩了86.6%，办理材料简化了34.87%。对于特色产业分类施策，实施高效审批，制定印发了《大闸蟹产业“一件事”实施方案》，分解细化大闸蟹产业“一件事”审批服务的方法、步骤，进一步提高“一事联办”效率。建立重点企业“一企一册”，通过“联想式”办理，实现对企业群众办事需求的主动告知，让企业群众在“无感”办理中体验政府办事的“有感”服务。三是一流帮办代办，“综合预审”让企业“全程无忧”。创新设立“垦立办”办公室，打造“垦立办·综合帮办”专区、“空乘式”帮办代办专职服务队，为企业群众精准提供高水准“全领域”暖心帮办代办。设置“综合预审”专区，通过“号前预审”服务，避免申请人因材料准备不规范而往返奔波，有效缩短了办事等候时间。开展“垦立办·垦Xin谈”政务服务大讲堂，对高频业务实施进行“无差别”培训讲解，让每个工作人员都成为业务办理的行家里手，截至目前共开展培训30期，培训人员1500余人次。四是一次现场勘验，“四维协同”让企业“一步到位”。以横向协同、纵向协同、信息协同、数据协同，全面整合资源，打造企业群众办事“无忧”界面。打破部门界限，强化部门横向协同，将原先分散在农业、林业、畜牧、海洋渔业等各农口部门的审批手续有效整合、同步受理，由各自独立勘验变为联合现场勘验，由原来“多窗跑”变为现在“一窗办”，实现同步受理、同步核查、并联审批、证照联发；打破“市县乡”三级审批壁垒，探索建立纵向层级协同机制，充分发挥联动协调作用，让政府代替群众跑腿，做好层级之间的事项下放下沉工作，让企业群众能够就近办事；系统梳理“高频率、低风险”承诺审批“免勘验”事项，申请人承诺现场情况符合条件、标准符合行业主管部门监管要求后，通过政务服务平台推送部门办理业务信息，实现信息协同事项全流程全链条共享和审批监管环节的高效衔接；集成打造“身份认证+视频通话+电子签名+远程定位”等技术，建立“云勘验”平台，通过勘验工作人员与勘验对象的“空间对接”，突破时

间、空间的限制，由“只跑一次”变成“一次也不跑”。

垦利区将持续以“垦定办好·利企便民”为服务理念，坚持“企业吹哨、部门报到”“企业点餐、部门买单”，不断强化服务、利企惠企，实施企业全生命周期跟踪式服务，进一步优化营商环境、释放市场主体活力，为农业企业发展全过程赋能。

闪电新闻记者 陈海涛 东营报道

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