山东滨州创新建立“法智护航中心”打造法治化营商环境新高地

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法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 高海芳 邵潇潇

山东省滨州市司法局近年来将企业法治需求、法治服务供应、法治环境优化三方面深度融合，联合多个部门创新建立“法智护航中心”，为全市企业高质量发展提供一流“法智”综合服务，持续擦亮“全国法治政府建设示范市”金招牌。

聚焦“企业法治需求”搭建企业发展愿景“梦舞台”

滨州市成立由市委常委、政法委书记任组长的工作专班，深入开展为期18天的企业“法治需求”专题调研，主动走进大、中、小、微型企业750余家，收集6个方面19项具体的“法治需求”和“发展梦想”。全市组建了110余人的“5+1”产业集群法治服务团,走进高立面铝业等94家企业对接，围绕企业需求建立6类行业领域“法治供给清单”10张，制定具体措施44条，切实精准摸清企业法治需求。滨州市还积极搭建机制载体，以在全市开展的“成就企业家梦想”行动为契机，建立365天×24小时不打烊机制，收集企业家梦想。同时，统筹用好“政企同心·亲清茶事”等活动，发挥好企业家协会、行业协会桥梁纽带作用，广泛凝聚筑梦圆梦工作合力。

聚焦“法治服务供应”建立法智护航中心“综合体”

滨州市探索建立了线上“法智护航全息智控系统”，以深入实施“政法+”工程为基础，通过融数入网和携数入驻等方式，汇集全国4类网域数据资源，各县区结合实际二次开发利用，推动法治供给渠道由本地化、单一化向多元化、链条化转变。为凝聚合力，钦州市建立了线下“法智聚集服务区”，吸引国家级法律服务机构和高端商事争端解决机构入驻，融合形成法治服务、数字化研判预警、涉企纠纷调解、企业发展辅导法治服务“综合体”。市司法局先后征求全市34家单位、部门意见和建议，签订法治服务“协同作战”意见，在联合打造优化法治化营商环境、贯通协调提供优质法治服务方面出台意见，明确责任职责任务21条，合力为企业提供优质高效法治服务。

聚焦“法治环境优化”培育高端法治服务“虹吸带”

滨州市在市一级设立了法律人才孵化基地，加强与法律教研机构、实验机构、高端法务机构的合作，制定出台法治人才集聚政策，培育吸引实务型、创新型、高端型法治人才，全力打造黄河三角洲高端法治人才聚集区。同时出台完善高端法律服务机构入驻政策，积极引进国内头部法治服务机构，科学导入产业发展基金、风控、金融等机构。目前，全市10个县市级法治护航中心已有53家法治服务机构入驻。为实现合规引航的目标，滨州市在全市建立起企业全周期“合规”建设服务站，联合有关部门举办法治服务线上线下培训150场，惠及企业8000余家，有效推进法治领域由服务发展的“助力场”向推动发展的“主战场”转变，全面推动提升企业依法合规建设水平。

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