持续深化拓展“莱西经验”，青岛走出抓党建促乡村振兴新路径

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半岛全媒体记者 孙兆慧

8月3日上午，第五场“乡村振兴在行动”主题系列新闻发布会在市政府新闻办召开。市委组织部、市委政法委、市民政局、市乡村振兴局、莱西市、崂山区王哥庄街道晓望村相关负责人对青岛市乡村组织振兴工作情况进行了简要介绍。

青岛市打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的路径依赖，以建强农村基层组织体系为重点，夯实党在农村的执政基础。目前，全域完成村庄建制调整，行政村数量由5423个调整为809个，推动113个村改社区转为行政村；跟进建强自然村党组织，确定了3万多个党员中心户，健全了“镇党委—村党组织—网格党组织—党员中心户”的组织链条。

青岛市把选优配强村党组织书记作为抓好乡村振兴重点任务落实的“先手棋”，以精准化选拔、精细化培育、专业化管理、常态化监督四项举措全面提高“头雁”队伍建设质量。目前，市级“外派”700多名村党组织书记赴省外开展示范培训，开展了209场村党组织书记“擂台比武”，对符合条件的“两委”干部实现大专学历教育全覆盖，农村党员干部推进乡村振兴能力得到明显提升。

青岛市不断健全“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，以组织的力量整合发展资源，以市场的手段做大集体“蛋糕”，推动乡村发展由分散经营向抱团发展转变，全面推进共同富裕。目前，全市已扎实开展了党建统领乡村公共资源共享行动，创新推广直接融合、折股量化、存量挂账三种完全融合方式，推动476个新村完成集体资产完全融合、占比达到59.9%。按照党委领导、政府推动、市场主导、企业运营的发展思路，目前已推动区市、镇、村三级党组织成立488个公有制成分占主体的强村共富公司，累计带动村集体增收3.2亿元。

通过强化党组织对村级各类组织的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合机制，增强镇村服务功能等方式，健全党建引领乡村治理机制，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。目前，已在全市推广运用乡村治理“积分制”，引导农村基层党组织对乡村自治、法治、德治的各项事务量化评价，通过领办志愿服务队、创办“助老大食堂”等方式，激发各方参与乡村治理的积极性。

青岛市坚持抓镇促村、整镇推进、全域提升，以整体性、系统性理念推动乡村组织振兴各项任务落地见效。目前，全市助力高质量建设10个市级、36个区市级乡村振兴示范片区，村党组织领办了486个乡村夜校、庄户学院，培育职业农民17万余人。累计选派了5600多名驻村第一书记和工作队联镇帮村，招募了近3000名“乡村振兴红色合伙人”“最美乡村设计师”返乡创业。

下一步，青岛将持续抓实村党组织分类推进整体提升，全面推动新村运行规范，加强党组织带头人和党员队伍建设，严密党在农村的组织体系；完善强村共富公司建设体系，深入实施“万村共富”行动，加速推进新村集体资产完全融合；健全党建引领乡村治理机制，完善以镇村党群服务中心为依托，各级强村共富公司、社会组织等广泛参与的乡村大服务体系建设；持续实施农村基层党建示范点培育工程，聚焦“一统领三融合”的各类实践创新，力争蹚出在全国全省有较大影响力的抓党建促乡村振兴“青岛路径”。

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